Штраф за превышение лимита по 44 фз. Превышение годового объема закупок. Штрафные санкции для заказчика

Содержание
  1. Штрафы по ФЗ 44: виды, размер
  2. Виды штрафов
  3. Нарушение по контрактной системе
  4. Для заказчика
  5. Ответственность за нарушение сроков
  6. Какие предусмотрены штрафы за нарушение 44 ФЗ?
  7. Скачать последнюю редакцию закона
  8. Штрафы по 44 ФЗ
  9. Основные изменения в 44 ФЗ в 2020 году
  10. Какие бывают штрафы по 44 ФЗ
  11. Ответственность за нарушение условий контракта
  12. Штрафы для заказчиков
  13. Штрафы для поставщиков
  14. Наказание за срыв сроков
  15. Таблица штрафов по 44 ФЗ в 2020 году
  16. Скачать официальный текст закона №44
  17. Как оплатить штраф по 44 ФЗ
  18. Штрафы по 44‑ФЗ в 2020 году: таблица КоАП с последними изменениям
  19. Расчет штрафов по 44-ФЗ
  20. Штрафы для СМП и СОНКО
  21. Штрафы за нарушения обязательств без стоимостного выражения
  22. Расчет пени по 44-ФЗ
  23. Административная ответственность по КоАП
  24. Уголовная ответственность поставщиков и заказчиков
  25. Нарушение статей 44-ФЗ в закупках: штрафы и пени
  26. Материальная ответственность
  27. Калькулятор пени
  28. Таблица штрафов

Штрафы по ФЗ 44: виды, размер

Штраф за превышение лимита по 44 фз. Превышение годового объема закупок. Штрафные санкции для заказчика

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Поставщики и заказчики часто совершают множество ошибок при совершении закупки.

Такие ошибки могут быть как преднамеренными, так и из-за незнания основ законодательства Российской Федерации.

К сожалению, из-за ошибок может быть наложена административная ответственность и лицо получит штрафные санкции. Для того, чтобы избежать этого, стоит изучить Федеральный закон номер 44.

Виды штрафов

Согласно Федеральному закону 44 существует большое количество случаев, когда заказчик или поставщик нарушали свои обязательства по договору, не выполняли свою работу или выполняли ее некачественно, опаздывали со сроками и т. д.

Для таких случаев существует система административных штрафов по 44 ФЗ. Поставщик может предоставить заказчику некачественный товар, в разбитой или сломанной таре, меньшего количество, чем было оформлено в заявке и т. д.

Заказчик же может задержаться со сроками оплаты или отказаться платить вообще. В таких случаях стоит обратиться к противоположной стороне с просьбой исправить нарушения и только в случае отказа обращаться в органы за привлечением к ответственности.

Часто такие лица просто не знают, что эта сфера регулируется законодательством, поэтому рекомендуется изучить штрафные санкции по 44 ФЗ.

Вид и категория штрафа зависит от тяжести совершенного преступления. Стороны могут понести:

  • Дисциплинарную ответственность;
  • Уголовную ответственность;
  • Административную ответственность;
  • Гражданско-правовую ответственность.

Кроме наложения штрафных санкций органы могут прийти к решению о возмещении нарушившей стороной убытков и компенсации за ущерб.

Нарушение по контрактной системе

Ответственность за нарушение по контрактной системе различается в зависимости от ситуации и цены контракта. Штраф за неисполнение контракта по ФЗ 44 рассчитывается в соотношении процента от цены. Последняя редакция закона затронула вопрос о государственных закупках, являющийся самым актуальным на сегодняшний день.

Согласно представленным изменениям ответственность за нарушения несут:

  • Заказчик и поставщик;
  • Оператор электронной площадки (особенно в случае выдачи конфиденциальной информации клиента);
  • Сотрудники государственных и федеральных органов;
  • Организации со специализацией закупок;
  • Работники комиссий по государственным закупкам.

Самыми распространенными нарушениями по Федеральному закону 44 считаются:

  • Невыполнение обязательств по договору до назначенного срока;
  • Формы документов и других бумаг, заполненные не по законодательным нормам или несоблюдение формальных норм закона;
  • Невыполнение обязательств, некачественное или неполное выполнение обязательств.

В случае выявления таких нарушений стороне предъявляется документ о начислении пени. Нарушителю дается срок на исправление и в случае просрочки пеня повышается. Пострадавшая сторона имеет право разорвать контракт в одностороннем порядке.

Для заказчика

Согласно ФЗ 44, на сегодняшний день денежная сумма штрафов регулируется Кодексом Российской Федерации об Административных Правонарушениях, статьями 7.29 — 7.32.1.

Штрафы для заказчиков описаны в статьях 7.29 — 7.29.3.

В случае если есть возможность совершенной ошибки или противоположная сторона считает, что заказчик нарушает закон, рекомендуется свериться с ФЗ 44 и перечисленными выше статьями КоАП.

Любое нарушение контракта заказчиком будет рассматриваться как ситуация для наложения административной ответственности.

Самым незначительным нарушением считается просрочка возврата денежных средств на 3 дня, за это нарушение начисляется штраф в 5 тысяч рублей.

Самым крупным нарушением считается отказ поставщика от заключения оборонного заказа с Вооруженными Силами РФ, это нарушение исчисляется в один миллион рублей.

Ответственность за нарушение сроков

Штрафы по 44 ФЗ за нарушение сроков оплаты по контракту растут в размере с каждым днем после просрочки и нарушитель обязан выплатить всю накопившуюся денежную сумму. Также сумма штрафа, кроме сроков, сильно зависит от вида контракта. Если случилась просрочка договора в разных категориях контракта, сумма штрафа будет разной.

В случае, если просрочка не превысила два дня, но предмет договора был — поставка государственного оборонного заказа, то штраф может превысить 30 тысяч рублей. Но в случае обычного заказа у поставщика, при просрочке не более двух дней, штраф будет составлять только 3 тысячи рублей.

За просрочку блокировки, операторам электронных площадок начисляется штраф в размере 15 тысяч рублей. Также зависит и от того, является ли нарушитель юридическим лицом.

При просрочке в один рабочий день, при незначительном нарушении, как нарушение порядка подачи документов, юридическое лицо могут оштрафовать на 50 тысяч рублей.

Какие предусмотрены штрафы за нарушение 44 ФЗ?

Существует большое количество категорий и видов нарушений, сроков, от которых зависит сумма штрафа. Категории и сроки расписаны в статья КоАП 7.29 — 7.32.1. Ниже приведена таблица с удобным распределением штрафных санкций.

Сумма штрафа.Текст правонарушения по ФЗ 44.Номер статьи КоАП.
30 000 руб.Согласно законодательству Российской Федерации неправильный способ выбора поставщика.7.29, часть 1
Должностные л. — 15 000 руб.Юридические л. — 100 000 руб.Стороны не предоставили в соответствующие органы документы и информацию по сделке.19.7.2
50 000 рублей.Отказ от проведения клиентом аукциона или конкурса.7.29, часть 2
Должностные лица — 50 000 рублей.Юридические лица — 500 000 рублей.К поставленному сроку стороны не выполнили предписания органов.19.5, часть 7
50 000 руб.Заказчик проводил аукцион или конкурс в случаях, когда это было запрещено законом или неправильно составил договор с единственным поставщиком, просрочил его.7.29, часть 2.1
Должностные л. — 30 000 руб.Юридические л. — 100 000 руб.Товары, купленные заказчиком не соответствуют условия энергоэффективности.9.16, часть 11
20 — 50 000 рублей.В план были включены товары, не соответствующие поставленным целям.7.29, часть 3
Должностное лицо — 30 000 рублей.Юридическое лицо — 100 000 рублей.Должностное лицо приняло работу или услугу, которая не соответствует требованиям составленного договора, из-за чего пострадал бюджет Российской Федерации.7.32, часть 10
30 000 рублей.В контракте не были оформлены основания закупки.7.29, часть 3
20 000 рублей.Не поступило обоснованного отказа от принятия заказа.7.32, часть 9
30 000 рублей.Не было проведено собрание или не обсудили порядок и сроки закупок в организации.7.29, часть 3
20 000 рублей.При изучении полученных товаров, работ или услуг обнаружено нарушение законодательства Российской Федерации.7.32, часть 8
30 000 рублей.Нарушение сроков, оформленных в планах и графиках закупок.7.29, часть 1
Юридическое л. от 100 до 300% от нарушенных обязательств.ИП или должностное лицо — от 5 до 15% от нарушенных обязательств, либо дисквалификация на срок до двух лет.В результате совершения определенных действий должностным лицом или индивидуальным предпринимателем общественности был нанесен вред, но слишком малый для открытия уголовного дела.7.32, часть 7
Должностное лицо — 5 000 рублей.Юридическое лицо — 15 000 рублей.Стороны просрочили размещение информации о конкурсе или аукционе на два рабочих дня.7.30, часть 1
Должностное л. — 50 000 рублей.Юридическое л. — 200 000 рублей.Произошел односторонний отказ от выполнения обязательств по договору.7.32, часть 6
Должностное лицо — 30 000 рублей.Юридическое лицо — 100 000 рублей.Стороны просрочили размещение информации о конкурсе или аукционе больше, чем на два рабочих дня.7.30, часть 1.1
Издержки оплачиваются стоимостью умноженной на 2.Были произведены изменения, не обсужденные заранее и в следствие этого, был нанесен урон бюджету или привезено другое количество закупленного товара.7.32, часть 5
Должностное лицо — 3 000 рублей.Юридическое лицо — 10 000 рублей.Сроки размещения информации о поставщиках и котировках были пропущены на один день.7.30, часть 1.3
50 000 рублей.Должностное лицо отказалось подписывать контракт и нарушило сроки.7.32, часть 3
Должностное лицо — 15 000 рублей.Юридическое лицо — 50 000 рублей.Сроки размещения информации о поставщиках и котировках были пропущены больше, чем на один день.7.30, часть 1.3
Издержки оплачиваются стоимостью умноженной на 2.При выполнении условий сделки были нарушены положения Федерального закона номер 44, это привело к проблемам в расчете бюджета или количества товара.7.32, часть 2
Должностное лицо — 20 000 рублей.Юридическое лицо — 200 000 рублей.Изменения контракта произошли на основаниях, не оформленных в Федеральном законе 44.7.32, часть 4
Должностное лицо — 15 000 рублей.Юридическое лицо — 50 000 рублей.Были совершены нарушения при подаче заявок на конкурс или аукцион или при подаче документов для проведения конкурса или аукциона.7.30, часть 1.4
От 5 000 до 300 000 рублей.При выполнении обязательств договора были нарушены условия Федерального закона номер 44.7.32, часть 1
30 000 р.После внесения поправок в планы и графики прошло меньше, чем 10 дней и заказчик оформил извещение об осуществлении закупки.7.30, ч. 1.5
Должн. — 15 000 р.Юрид. — 90 000 р.После обеспечения закупки возврат средств был просрочен на три дня и больше.7.31.1, ч. 2
30 000 р.Закупка была осуществлена при отсутствии о ней информации в плане и графиках.7.30, ч. 1.6
Должн. — 5 000 р.Юрид. — 30 000 р.После обеспечения закупки возврат средств был просрочен на три дня и меньше.7.31.1, ч. 1
30 000 р.Извещение было размещено даже после предписания органами об отсутствии оснований для закупки.7.30, ч. 1.7
20 000 р.Подача информации в реестр недобросовестных поставщиков была просрочена.7.31, ч. 2
От 5 тыс. р. до 30 тыс. р.Поставщик отказался участвовать в аукционе или конкурсе без обоснованных причин.7.30, ч. 2
50 тыс. руб.В реестр недобросовестных поставщиков была отправлена ложная информация.7.31, ч. 1
10 тыс. руб.Нарушение сведений протокола поставщика.7.30, ч. 2.1
30 тыс. руб.Подписи у документов просрочены больше, чем на два дня.7.30, ч. 14
Должн. — 50 тыс. руб.Юрид. — 500 тыс. руб.При размещении сведений или бумаг игнорировались положения ФЗ 44.7.30, ч. 3
3 тыс. руб.Подписи у документов просрочены на два дня и меньше.7.30, ч. 13
От 5 тыс. р. до 30 тыс. р.Одна из сторона предъявила противоположной стороне требования, не оформленные по закону 44.7.30, ч. 4
50 000 руб.Закупка у предпринимателей с малым бизнесом или у некоммерческих организаций происходят в меньших количествах, чем положено по ФЗ 44.7.30, ч. 11
От 10 тыс. р. до 50 тыс. р.Требования закупки ограничивают количество претендентов в конкурсе или аукционе на основаниях, не предусмотренных ФЗ 44.7.30, ч. 4.1
30 тыс. руб.Сроки подачи заявки на закупку были уменьшены незаконно.7.30, ч. 8
3 тыс. руб.Бумаги, запросы и предложения были утверждены в разрез с положениями Федерального закона номер 44.7.30, ч. 4.2
50 000 руб.Победитель конкурса или аукциона был выбран незаконным путем.7.30, ч. 7
До 30 000 р.Прием, отклонение или вскрытие конвертов с заявками происходило незаконным путем.7.30, ч. 6

Скачать последнюю редакцию закона

Для того, чтобы избежать штрафов и не получить наказание за административную ответственность, рекомендуется изучить Федеральный закон номер 44. На сегодняшний день в этом законе произошло большое количество изменений.

Источник: https://lawlinks.ru/shtrafy-po-fz-44/

Штрафы по 44 ФЗ

Штраф за превышение лимита по 44 фз. Превышение годового объема закупок. Штрафные санкции для заказчика

Федеральный закон № 44 регулирует взаимоотношения заказчика и поставщика услуг. Он устанавливает обязанности обеих сторон, а в случае нарушения договоренностей предусмотрены штрафы по 44 ФЗ. В 2019 году законопроект подвергся значительным изменениям.

Основные изменения в 44 ФЗ в 2020 году

Ненадлежащее исполнение сторонами условий контракта законодательно регулируется с 2013 года, когда проект был одобрен Госдумой. Последние правки в него внесли в 2018 году. Одним из главных новшеств стал переход на электронную форму закупок.

С 1 июля 2018 г. заказчики могли воспользоваться разными видами конкурсов, а уже с 1 января 2019 г. электронная форма стала единственно возможной. Это делает заключение контрактов проще и прозрачнее, но участники тендеров будут обязаны проходить аккредитацию и регистрацию в Единой информационной системе.

Введение электронной формы закупок предполагает дополнительные изменения в законопроект:

  • обеспечение заявки будет осуществляться не только с использованием денежных средств, но и по банковской гарантии (нововведение позволяет увеличить число участников конкурса);
  • обеспечение не будет требоваться, если сумма начальной максимальной цены контракта не превышает 5 млн. руб. Если она колеблется в пределах от 5 до 20 млн., требуется внести гарантию от 0.5 до 1% от начальной стоимости. Если максимальная цена превышает 20 млн., обеспечение может составить до 5%;
  • следующее требование касается внесения обеспечения. Участников торгов обязали направлять средства на специальные счета, которые должны быть открыты в банках для этих целей. Каждый счет может использоваться только для одного контракта.

Неприятным нововведением стало то, что операторы электронных площадок были наделены правом взимания средств за участие в госзакупках. До этого участие в торгах было бесплатным.

https://www.youtube.com/watch?v=RpVBkS0foNU

Формула расчета штрафов по ФЗ 44 

Какие бывают штрафы по 44 ФЗ

Далеко не всегда участники тендеров действуют строго в рамках установленных законодательством правил. Часто встречаются случаи, когда сами заказчики или поставщики услуг не выполняют взятые обязательства.

В этом случае КоАП (Кодекс об административных нарушениях) предусматривает пени и некоторые другие административные взыскания в отношении нарушителя. Встречаются два наиболее распространенных вида нарушений:

  • неполное исполнение условий контракта, за что заказчик вправе требовать неустойку (товар либо услуга не совпадает с тем, что было указано в договоре);
  • срыв сроков исполнения, за что также накладывается взыскание (если просрочка произошла по вине поставщика, а не заказчика).

Читать так же:  Ежегодный медицинский осмотр

Размеры штрафов устанавливают в зависимости от степени нарушения.

Ответственность за нарушение условий контракта

Поставщики обязаны в полной мере соблюдать условия, которые указаны в договоре. Не допускаются отклонения, поскольку они считаются нарушением. Расчет суммы штрафа происходит в процентном соотношении от стоимости самого тендера или применяются фиксированные взыскания.

Незащищенной до последних изменений в законодательстве оставалась сфера государственных торгов. Согласно поправкам теперь предусмотрена ответственность для:

  • должностных лиц официальных ведомств;
  • специализированных компаний;
  • лиц, включенных в состав комиссии по реализации государственных закупок;
  • операторов электронных площадок;
  • всех участников сделки.

Нарушения суммируются, и сумма штрафа растет. Возможно расторжение контракта в случае несоблюдения его условий.

Штрафы для заказчиков

Нарушения встречаются не только со стороны поставщиков товаров или услуг, но и среди заказчиков, хотя и реже. Чаще всего происходят следующие несоблюдения установленных правил:

  • неверный выбор способа определения исполнителя контракта;
  • неправильная форма осуществления тендера;
  • несоблюдение срока возврата средств, направленных на обеспечение торгов.

Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб. и может достигать нескольких сотен тысяч рублей для юридических лиц.

Штрафы для поставщиков

Наиболее крупный штраф предусмотрен для тех поставщиков, которые отказываются от подписания договора, если при этом объект контракта – оборонные товары, не имеющие аналогов, или поставщик – единственный, кто может обеспечить поставку товаров для оборонки в нужном объеме.

В этом случае штрафы устанавливают для должностных и для юридических лиц. Предприятию или компании придется заплатить до 1 млн. руб.

Поставщик обязан предоставить именно те товары, о которых идет речь в договоре. Например, нельзя передавать заказчику изделия, год которых отличается от установленного контрактом. В зависимости от тяжести нарушения предусмотрен штраф в размере от 5 до 15% от стоимости невыполненных обязательств.

Наказание за срыв сроков

На общую сумму штрафных санкций влияет длительность срыва сроков. За каждый день просрочки поставщику придется заплатить неустойку.

Если задержка составляет менее 2 суток, начисляется пеня в размере 3 тыс. руб. (кроме оборонных заказов, где даже за незначительную просрочку придется заплатить 30 тыс.).

В дальнейшем сумма взыскания будет расти. Закону обязаны следовать операторы электронных площадок, которым за несоблюдение периода блокировки назначат штраф в 15 тыс. руб.

Таблица штрафов по 44 ФЗ в 2020 году

За несоблюдение установленных законом правил и заказчику и поставщику услуг грозят серьезные санкции.

Ознакомьтесь с полным перечнем взысканий по 44 ФЗ.

Читать так же:  Ипотечные каникулы

Скачать официальный текст закона №44

Чтобы не оказаться в ситуации, в которой будут наложены штрафные санкции, необходимо следовать законодательным нормам и следить за последними изменениями редакций проекта. Для этого предлагаем скачать официальный текст закона №44.

Как оплатить штраф по 44 ФЗ

Заказчик, который не удовлетворен исполнением контракта (нарушены условия, сорваны сроки), имеет право обратиться в суд с требованием взыскать с поставщика неустойку. Сделать это нужно до истечения срока давности (3 года). Суд принимает решение, согласно которому нарушителя штрафуют, и выносит постановление о переводе на счет заказчика установленной суммы.

Федеральный закон №44 в полной мере регламентирует обязанности обеих сторон, участвующих в закупках. Нарушение установленных правил чревато внушительными денежными санкциями, как для заказчика, так и для поставщика.

Источник: https://zakonoved.su/shtrafy-po-44-fz.html

Штрафы по 44‑ФЗ в 2020 году: таблица КоАП с последними изменениям

Штраф за превышение лимита по 44 фз. Превышение годового объема закупок. Штрафные санкции для заказчика

Штрафы по 44‑ФЗ в 2020 году: таблица КоАП с последними изменениям

8 июня Артем Пилипко Аналитик с опытом работы в налоговых органах

В госзакупках все действия заказчиков и исполнителей строго регламентированы.

За нарушение установленных процедур участникам процесса назначаются штрафы и пени по закону о госзакупках (от 05.04.13 № 44-ФЗ) и по КоАП РФ. А отдельные нарушения и вовсе чреваты уголовным преследованием.

В настоящей статье мы расскажем о существующих мерах ответственности для обеих сторон госконтракта.

При нарушении условий заключенного контракта заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустойки (штрафов, пеней) Закон № 44-ФЗ предусматривает два основных вида нарушения:

  1. Ненадлежащее исполнение контракта. За такое нарушение заказчик требует штраф.
  2. Просрочка исполнения контракта. За это заказчик начисляет пени.

Ненадлежащее исполнение — это когда, товар или услуга не соответствуют заявленным параметрам. Например, прочность поставленных металлоконструкций выше или ниже оговоренной в контракте величины. Просрочка — выход за сроки, установленные госконтрактом.

Проверить фирму или ИП по реестру недобросовестных поставщиков

Расчет штрафов по 44-ФЗ

Правила расчета штрафов установлены постановлением Правительства РФ от 30.08.17 № 1042. Отметим, что размер штрафа зависит от цены, по которой в итоге был заключен контракт, или цены за этап контракта, а не от начальной максимальной цены контракта.

Цена контракта, руб.до 3 млнОт 3 до 50 млнОт 50 до 100 млнОт 100 до 500 млнОт 500 млн до 1 млрдОт 1 до 2 млрдОт 2 до 5 млрдОт 5 до 10 млрдОт 10 млрд
Штраф, %10510,50,40,30,250,20,1

Штрафы для СМП и СОНКО

Для поставщиков, относящихся к категории субъектов среднего и малого предпринимательства (СМП) или являющихся социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО), штрафы значительно ниже — 1% от цены контракта или его этапа, но не менее 1 тыс. руб. и не более 5 тыс. руб.

Штрафы за нарушения обязательств без стоимостного выражения

Оштрафовать поставщика могут и за нарушение тех обязательств, которые не имеют стоимостного выражения. Например, за опоздание с доставкой товара, поставку брака, за отсутствие товаросопроводительных документов и т.п.

НМЦК, руб.До 3 млнОт 3 до 50 млнОт 50 до 100 млнОт 100 млн
Штраф, руб1 0005 00010 000100 000

Расчет пени по 44-ФЗ

Правила расчета пеней установлены частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Они рассчитываются как 1/300 ключевой ставки Центробанка РФ от цены контракта и дней просрочки, то есть:

Пени = Цена контракта × (1/300 × Размер ключевой ставки) × количество дней просрочки

Если поставщик уже выполнил часть контракта, то при расчете пени цену контракта нужно уменьшить на объем выполненных обязательств.

При расчете пени нужно использовать размер ключевой ставки, установленный ЦБ РФ — 1/300. Изменять его нельзя, даже при согласии на то обеих сторон (позиция АС Центрального округа от 26.03.15 по делу № А64-3838/2014).

Получайте уведомления о госзакупках для малого и среднего бизнеса Настроить рассылку

Ответственность заказчиков по 44-ФЗ

В постановлении № 1042 прописаны и меры ответственности для заказчиков. Штрафы установлены в рублях, а их размер зависит от цены контракта:

Цена контракта, руб.До 3 млн руб.От 3 до 50 млн руб.От 50 до 100 млн руб.От 100 млн руб.
Штраф, руб1 0005 00010 000100 000

Пеня для заказчиков рассчитывается в том же порядке, что и для поставщиков.

Административная ответственность по КоАП

В таблице ниже приведем меры ответственности, которые грозят заказчикам и поставщикам за основные нарушения в сфере госзакупок.

Статья КоАПВид нарушенияСумма штрафа
ч.1 ст.7.29Способ закупки выбран с нарушением требований 44-ФЗ30 000 руб. — на должностное лицо
ч.2 ст.7.29Закупка должна проводиться в виде конкурса или аукциона, но заказчик выбрал другой способ50 000 руб. — на должностное лицо
ч.2 ст.7.29.3Нарушен порядок или форма обоснования НМЦК, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта)10 000 руб. — на должностное лицо
ч.3 ст.7.29Нарушен порядок или сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо обсуждение не проведено30 000 руб. — должностное лицо
ч.1.4 ст.7.30Размещение в ЕИС информации с нарушением установленных требований15 000 руб. — на должностное лицо;50 000 руб. — на юрлицо
ч.3 ст.7.30В ЕИС не размещена информация и документы, которые необходимо разместить согласно 44-ФЗ50 000 руб. — надолжностное лицо; 500 000 руб. — на юрлицо
ч.4 ст.7.30Установлены не предусмотренные 44-ФЗ:
  • порядок рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
  • требования к участникам закупки;
  • требования к размеру обеспечения заявок на участие;
  • требования к размеру и способам обеспечения исполнения контракта;
  • требования о предоставлении документов, не предусмотренных 44-ФЗ.
должностное лицо — 1% НМЦК, но не менее 5 000 руб. и не более 30 000 руб.
ч.4.1 ст.7.30В описании объекта закупки указаны товарные знаки, патенты, промышленные образцы, места происхождения товара или наименование производителя и другие требования, которые ограничивают количество участниковдолжностное лицо — 1% НМЦК, но не менее 10 000 и не более 50 000 руб.
ч.4.2 ст.7.30Документация закупки утверждена с нарушением 44-ФЗ3 000 руб. — на должностное лицо
ч.2.1 ст.7.30Протокол определения победителя закупки составлен с нарушениями10 000 руб. — на должностное лицо
ч.7 ст.7.30Победителя закупки определили с нарушением 44-ФЗ50 000 руб. — на должностное лицо
Протоколы проведения закупки подписаны с нарушением сроков:
ч.13 ст.7.30Не более чем на 2 рабочих дня3 000 руб. — на должностное лицо
ч.14 ст.7.30более чем на два рабочих дня30 000 руб. — на должностное лицо
Деньги, внесенные участниками в качестве обеспечения заявок, возвращены с нарушением порядка или срока:
ч.1 ст. 7.31.1Не более, чем на 3 рабочих дня5 000 руб. — на должностное лицо;30 000 руб. — на юрлицо
ч.2 ст. 7.31.1 1более, чем на 3 рабочих дня15 000 руб. — на должностное лицо;90 000 руб. — на юрлицо
Нарушения при заключении, исполнении и изменении контрактов
ч.1 ст.7.32При заключении контракта нарушены объявленные заказчиком условия определения поставщика или условия исполнения контракта.1% от НМЦК, но не менее 5 000 руб. и не более 30 000 руб. — на должностное лицо;1% от НМЦК, но не менее 50 000 руб. и не более 300 000 руб. — на юрлицо
ч.2 ст.7.32Это повлекло дополнительные расходы бюджетных средств или уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ и услуг.На должностное лицо — двукратный размер дополнительно израсходованных средств или цен товаров, работ, услуг, которые стали предметом правонарушения
ч.3 ст.7.32Заказчик нарушил сроки заключения контракта или уклонился от его заключения.50 000 руб. — на должностное лицо
ч.4 ст.7.32Заказчик изменил условия контракта (в том числе увеличил цену товаров, работ, услуг), если 44-ФЗ запрещает менять условия.20 000 руб.  — на должностное лицо;200 000 руб. — на юрлицо
ч.5 ст.7.32Это привело к дополнительному расходованию бюджетных средств или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услугНа должностное лицо — двукратный размер дополнительно израсходованных средств или цен товаров, работ, услуг, которые стали предметом правонарушения
ч.6 ст. 7.32Нарушен порядок расторжения контракта при одностороннем отказа от исполнения контракта50 000 руб. — на должностное лицо;200 000 руб. — на юрлицо
ч.7 ст.7.32Действия или бездействие, из-за которых поставщик не выполнил свои обязательства по контракту, поэтому был причинен существенный вред интересам общества и государства. При этом действия или бездействие не попадают под уголовную ответственность.5-15% от стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом, но не менее 30 000 руб. или дисквалификация до 2 лет — на должностное лицо и ИП;От однократной до трехкратной стоимости неисполненных обязательств, но не менее 300 000 руб. — на юрлицо;
ч.9 ст.7.32Не составлены документы о приемке поставленного товара, работ, услуг или отдельных этапов исполнения контракта. Либо заказчик отказался от приемки товара, но не направил мотивированный отказ поставщику.20 000 руб. — на должностное лицо
ч.10 ст. 7.32Поставленный товар, работы, услуги приняты заказчиком, хотя не соответствуют условиям контракта. При этом поставщик не устранил несоответствие, что привело к дополнительному расходованию бюджетных средств или уменьшению количества поставляемых товаров, объема работ и услуг.20 000-50 000 руб. — на должностное лицо
ч.1 ст.7.32.5Нарушение срока и порядка оплаты госконтракта или аванса30 000 — 50 000 руб. — на должностное лицо
ч.2 ст.7.32.5Повторное нарушение ч.1 ст.7.32.5 КоАПдисквалификация от 1 до 2 лет — на должностное лицо
Неправильный порядок ведения реестра контрактов, реестра недобросовестных поставщиков (РНП)
ч.1 ст.7.31В РНП включена заведомо недостоверная информация50 000 руб. — на должностное лицо
ч.2 ст.7.31Информация, которую нужно включать в РНП, не отправлена или отправлена в ФАС с опозданием. Информация, документы, которые согласно 44-ФЗ нужно включать в реестр контрактов, не направлены или направлены с опозданием в органы, уполномоченные вести реестр контрактов.20 000 руб. — на должностное лицо
Закупки у СМП и СОНКО
ч.11 ст.7.30Если заказчик проведет среди СМП и СОНКО закупок меньше, чем предусмотрено 44-ФЗ50 000 руб. — на должностное лицо
Невыполнение в срок законного предписания
ч.7 ст.19.5Предписание, требование ФАС не выполнено в установленный срок50 000 руб. — на должностное лицо заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или члена комиссии;500 000 руб. — на юрлицо
Нарушения при предоставлении информации в ФАС
ч.1 ст.19.7.2Информация и документы, которые нужно предоставлять в ФАС, не предоставлены или предоставлены несвоевременно. Либо предоставлена заведомо недостоверная информация.15 000 руб. — на должностное лицо;100 000 руб. — на юрлицо

Пройти обучение и получить диплом специалиста по управлению государственными и муниципальными закупками

Уголовная ответственность поставщиков и заказчиков

Новые нормы уголовного законодательства представлены следующими статьями:

1. Статья 200.4 УК РФ — Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Максимальное наказание:

  • штраф от 200 000 до 1 000 000 рублей либо в размере дохода за период от 6-ти месяцев до 3-х лет;
  • принудительные работы сроком до 5-ти лет;
  • лишение свободы сроком до 7-ми лет.

2. Статья 200.5 УК РФ — Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок. Максимальная ответственность лица, подкупившего заказчика:

  • штраф 1 000 000 — 2 500 000 рублей либо в размере дохода за период 1-3 года;
  • лишение свободы на срок до 8-ми лет (со штрафом до 40-кратного размера подкупа или без такового, с запретом на должность / деятельность на срок до 5-ти лет или без такового).

Наказание представителей заказчика за подкуп поставщика:

  • штраф 2 000 000 — 5 000 000 рублей либо в размере дохода за период 2-5 лет (с запретом на должность / деятельность до 7 лет или без такового);
  • лишение свободы на 7-12 лет (со штрафом до 50-кратного размера подкупа или без такового, с запретом на должность / деятельность на срок до 7-ми лет или без такового).

Кроме того, в сфере закупок уголовная ответственность может грозить не за нарушение положений закона № 44-ФЗ, а за мошенничество, превышение должностных полномочий, взятки, нецелевое расходование бюджетных средств и иные подобные правонарушения.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2020/6/15743

Нарушение статей 44-ФЗ в закупках: штрафы и пени

Штраф за превышение лимита по 44 фз. Превышение годового объема закупок. Штрафные санкции для заказчика

Минфин планирует обновить данные о штрафных санкциях в сфере государственных закупок по проекту кодекса административных правонарушений (КоАП РФ), которые планируется вывести в законодательно-правовой оборот начиная с 1 января 2021 года.

В 2020 году ответственность по 44-ФЗ наступает как для заказчиков, так и для участников закупочных процедур и составляет:

  • 10 процентов от номинальной максимальной цены контракта (НМЦК), но не превышающей 50000 рублей для участников;
  • от 1000 рублей для участников имеющих статус СМП или СОНКО, но не превышающей 5000 рублей;
  • от 5 процентов от НМЦК, но не превышающих 500000 рублей для организаторов торгов, согласно действующему КоАП РФ.

Новый проект КоАП РФ не будет затрагивать минимальный и максимальный диапазоны штрафных санкций для правонарушителей, он дополнит и изменит многие положения, касающиеся самих видов правонарушений. Для малозначительных нарушений будет предусмотрено предупреждение вместо штрафа.

В целом перечень измененных пунктов, предусматривающих штрафные санкции, выглядит следующим образом:

  • нарушение требований, установленных законом 44-ФЗ, во время постановления решения о способе определения победителя аукциона;
  • несоблюдение достаточного обеспечения госзакупок в информационном плане;
  • штрафы за нарушение порядка проведения закупочной процедуры;
  • штрафы, предусмотренные за несоблюдение сроков возврата финансовых средств, а также блокировки операций по гарантийному специальному счету для получения обеспечения контракта;
  • нарушение порядка проведения закупочных процедур, публикуемых на электронных торговых площадках (ЭТП);
  • несоблюдение норм заключения, а также произвольное изменение государственного контракта;
  • нарушение сроков и условий оплаты полученных товаров, услуг и работ;
  • несоблюдение норм проведения госзакупок отдельными разновидностями юридических лиц;
  • отказ либо уклонение победившего участника от заключения или исполнения контракта по гособоронзаказу (ГОЗ);
  • штрафы за несоответствие поставляемых товаров, произведенных работ либо услуг, направленных в интересах государственной обороны;
  • штрафы, предусмотренные за перераспределение либо ликвидацию производственных ресурсов, обеспечивающих контракты ГОЗ;
  • нарушение целевого использования бюджетных средств, направленных на удовлетворение нужд ГОЗ;
  • несоблюдение правил ведения раздельного вида учета в финансовой и хозяйственной деятельностях;
  • штрафы, предусмотренные за необоснованное завышение цен при исполнении контрактов ГОЗ;
  • нарушение условий госконтракта с ГОЗ, включая недостаточный уровень информирования;
  • штрафы для финансовых организаций и банков, проводящих операции, запрещенные в сфере государственного оборонного заказа, а также неисполнение финансовых обязанностей при банковском сопровождении;
  • несоблюдение норм публикации данных в системе ЕИС, а также неверное указание цен на типовые товары, как в гражданской, так и в оборонной сферах.

Данные пункты указаны в статье 28 нового проекта КоАП РФ, и будут приняты не ранее 1 января 2021 года. Размеры штрафов в сумме до 500000 рублей и 50000 рублей для заказчиков и должностных лиц соответственно останутся в силе.

Материальная ответственность

Ответственность в рамках исполнения государственных заказов по 44-ФЗ наступает и для организаторов торгов, и для их участников вне зависимости от формы проведения закупочной процедуры.

Различают два вида материальной ответственности, предусмотренные законодательством:

  1. Штрафы имеют фиксированную сумму установленную законодательством и назначаются за конкретные виды правонарушений во время исполнения контракта.
  2. Пеня начисляется исключительно по факту просрочки исполняемых контрактных обязательств и составляет 1/300 от ключевой ставки Центрального Банка РФ. Для расчета данной неустойки удобнее всего использовать специальный калькулятор.

Что касается штрафов, то есть несколько категорий с соответствующими суммами:

  • неисполнение обязательств по госконтракту предусматривает штрафы от 0,1 до 10 процентов в зависимости от суммы его стоимости;
  • неисполнение обязательств по госконтракту заключаемому в «минус», если его сумма не превышает НМЦК, предусматривает от 1 до 10 процентов в зависимости от суммы НМЦК;
  • если сумма превышает НМЦК, то те же самые проценты рассчитываются от цены контракта (ЦК);
  • для участников СМП и СОНКО предусмотрен штраф в размере 1 процента, но не менее 1000 и не более 5000 рублей;
  • при выполнении строительно-монтажных и реконструкционных работ и ненадлежащем исполнении контрактных обязательств предусмотрен штраф в 5 процентов от их стоимости;
  • в случае если контракт не имеет стоимостного выражения, предусмотрен штраф от 1000 до 100000 рублей в зависимости от его цены;
  • если не были привлечены субъекты СНП и СОНКО в требуемом законодательством объеме, предусмотрен штраф в размере 5 процентов от стоимости такового объема привлечения.

Калькулятор пени

Чтобы выполнить расчет неустойки, нужен калькулятор пени по 44-ФЗ, с помощью которого можно сделать это наиболее быстрым и удобным способом. Например, калькулятор сайта Договор-юрист.ру.

Данный онлайн-калькулятор учитывает все актуальные законодательные поправки и методы начисления пени за просрочку обязательств по выполнению государственных контрактов и опирается на значение ключевой ставки ЦБ РФ.

Для расчета пени необходимо:

  1. Внести данные о цене контракта и фактической стоимости исполненных обязательств.
  2. Указать актуальную для вас ключевую ставку Центрального Банка РФ (можно нажать на кнопку «Текущая», чтобы получить текущее значение).
  3. Обозначить срок выполнения обязательств и количество просроченных дней.

Таблица штрафов

Ниже представлена полная таблица, где указаны все имеющиеся штрафы по 44-ФЗ как для организатора, так и для участника в лице поставщика/подрядчика.

Помимо материальных штрафов могут быть дополнительно применены иные меры, вроде внесение участника в реестр недобросовестных поставщиков, либо запрет на проведение закупочных процедур. Данными видами санкций занимается федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Все нижеизложенные пункты базируются на статьях текущего КоАП РФ. В столбцах указаны виды правонарушений, регулирующая их статья, и сумма штрафа в рублях.

Штрафы за несанкционированный способ выбора победителя закупочной процедуры

Нарушение требований 44-ФЗ о методе отбора поставщика/подрядчика Часть 1 статьи 7.2930 000
Иной способ определения победителя при реализации аукциона или конкурса с указанными критериямиЧасть 2 статьи 7.2950 000
Организация конкурсов, не связанных с категориями, предусмотренными в требованиях 44-ФЗЧасть 2.1 статьи 7.2950 000
Нарушение порядка или сроков информирования органов контроля о возможности подписания контракта с единственным поставщикомЧасть 2.1 статьи 7.2950 000
Проведение закрытых торгов или указание произвольных условий данной процедуры, не согласованных с контролирующим органом при исполнении гособоронзаказаЧасть 3 статьи 7.29от 30 000 до 50 000
Нарушение критериев определения цены для единственного поставщика по ходу исполнения гособоронзаказаСтатья 7.29.1от 30 000 до 50 000
Указание в план-графике позиций, которые не установлены действующими требованиями законодательства РФ, а также позиций с нобоснованной ценойЧасть 1 статьи 7.29.3от 30 000 до 50 000

Штрафы за несоблюдение установленных норм проведения торговых закупок

Нарушения, связанные с формой обоснования НМЦКЧасть 2 статьи 7.29.310000
Нарушение условий общественного обсуждения или его отсутствие Часть 3 статьи 7.29.330000
Нарушение сроков утверждения и публикации в ЕИС планов закупок и планов графиковЧасть 4 статьи 7.29.3от 5000 до 30 000
Нарушение сроков отправления в ЕИС документов, требуемых для проведения конкурса или аукциона до двух и более двух днейЧасти 1 и 1.1 статьи 7.30от 5000 до 15000 и от 30000 до 100000
Нарушение сроков отправления в ЕИС документов, требуемых для запроса котировок и предложений, а также закупок у единственного поставщика до одного и более одного дняЧасти 1.2 и 1.3 статьи 7.30от 3000 до 10000 и от 15000 до 50000
Неверное размещение информации о разъеснении положений конкурса или аукциона, а также окончательного решенияЧасть 1.4 статьи 7.30от 15000 до 50000
Нарушения, связанные с отправкой в ЕИС данных о закупке, проводимой ранее чем за 10 дней до внесения в план-график либо не внесенной в него, а также закупки, не устранившей нарушения в полученном предписанииЧасти 1.5, 1.6 и 1.7 статьи 7.3030000
Отклонение заявки, отказ в допуске к аукциону при соответствии участника правиалам, а также вскрытие конвертов раньше срока окончательного приема заявокЧасть 2 статьи 7.301% от НМЦК, но не менее 5000 и не более 30000
Нарушение составляения протокола в процессе определения поставщикаЧасть 2.1 статьи 7.3010000
Неразмещение в ЕИС документов, требуемых по 44-ФЗЧасть 3 статьи 7.30от 50000 до 500000
Установка собственных порядков расмотрения заявок, суммы обеспечения, требуемых от участника документовЧасть 4 статьи 7.30 1% от НМЦК, но не менее 5000 и не более 30000
Установка к товарам и услугам требований, не предусмотренных правилами 44-ФЗЧасть 4.1 статьи 7.30 1% от НМЦК, но не менее 10000 и не более 50000
Утверждение закупочной документации с нарушением требованийЧасть 4.2 статьи 7.303000
Отмена заявок в процедуре по основаниям неуказанным 44-ФЗ либо допуск к процедуре несоотвествующих заявокЧасть 6 статьи 7.305% от НМЦК, но не более 30000
Объявление победителя с нарушением правилЧасть 7 статьи 7.3050000
Нарушение установленных сроков приема направляемых заявок или определения выигравшего заявленияЧасть 8 статьи 7.3030000
Нарушение объемов закупок у СНП и СОНКО по истечению календарного годаЧасть 11 статьи 7.3050000
Нарушение сроков подписания требуемых протоколов при проведении закупочной процедуры до двух и более днейЧасть 13 и 14 статьи 7.30от 3000 до 30000
Нарушение срока публикации закупочной процедуры уполномоченным заказчиком гособоронзаказаЧасть 15 статьи 7.30От 30000 до 50000

Штрафы при занесении участника закупок в реестр ФАС

Предоставление заведомо ложных данных на участника в орган ФАСЧасть 1 статьи 7.3150000
Уклонение или несвоевременное/неполное предоставление данных о нарушающем закон участникеЧасть 2 статьи 7.3120000

Штрафы за превышение срока возврата гарантийного обеспечения

Нарушение до 3х днейЧасть 1 статьи 7.31.1от 5000 до 30000
Более 3-х днейЧасть 2 статьи 7.31.1от 15000 до 90000

Иные штрафы

Реализация закупок не соответствующих требованиям энергетической эффективностиот 30000 до 10000
Невыполнение полученного предписания в установленные срокиот 50000 до 500000
Несвоевременное отправление информации в контролирующие органы, указанные в требованиях к порядку проведения закупочных процедур по 44-ФЗСтатья 19.7.2от 15000 до 100000

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://tendr.guru/44-fz/narushenie-statej-44-fz-v-zakupkah-shtrafy-i-peni

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: